La Agencia de Recaudación provincial analiza reemplazar la polémica herramienta fiscal por un nuevo régimen que obligaría a los bancos a brindar el detalle de los movimientos de las empresas y particulares que cobren cheques por ventanilla. Buscan así frenar una posible avalancha judicial.A poco más de un mes de finalizar la segunda prórroga que congeló su implementación, la Agencia de Recaudación bonaerense (ARBA) evalúa desactivar las retenciones sobre cheques.
De acuerdo a la información a la que pudo acceder iProfesional.com, el organismo a cargo de Rafael Perelmiter analiza reemplazar la polémica herramienta fiscal por un nuevo régimen que obligaría a los bancos a brindar el detalle de los movimientos de las empresas y particulares que cobren valores por ventanilla.
De esta manera, se dejaría de lado el sistema que establece –a partir del 1 de diciembre próximo- una retención del 0,5% en Ingresos Brutos sobre los cheques mayores a 1.000 pesos.
“Teniendo en cuenta lo sucedido con la preliquidación de anticipos online en Ingresos Brutos, el fisco bonaerense busca así evitar una nueva avalancha de juicios ya que la medida bajo análisis ha sido tildada de inconstitucional”, señaló a este medio una fuente judicial vinculada al sector.
“La opción que cuenta con mayor posibilidad de reemplazar a las retenciones sobre cheques consiste en la implementación de un nuevo régimen informativo que obligaría a los bancos a detallar los movimientos de las empresas y particulares que cobren cheques por ventanilla”, agregó la fuente consultada.
De concretarse el reemplazo, las entidades financieras deberían informar la cantidad de valores mensuales cobrados en sus sucursales de la provincia de Buenos Aires. También tendrían que detallar los siguientes datos, entre otros:
- El número de cuenta del emisor.
- La fecha.
- El importe.
- El número de cheque.
Críticas
Desde el Departamento Contencioso Administrativo Fiscal y Aduanero de Lisicki, Litvin & Asociados, Gastón Vidal Quera, aseguró que "la aplicación de un régimen de retención que abarca a las entidades financieras, incluyendo la totalidad de sus sucursales, sin importar si están radicadas en Buenos Aires o no, tiene como consecuencia que se exceda el ámbito de la potestad tributaria que tiene la Provincia".
"De esta manera se están autorizando retenciones a sujetos que realicen operaciones que pueden no tener ninguna relación con el hecho imponible del Impuesto sobre los Ingresos Brutos de la Provincia", agregó el especialista.
"Asimismo el régimen de retención puede resultar violatorio del derecho de propiedad protegido por la Constitución Nacional, ya que se aplica sobre sumas mayores a $1.000 que se cobren por medio de cheques a sujetos que están alcanzados por el tributo, sin distinguir que puede tratarse de importes no alcanzados con el Impuesto sobre los Ingresos Brutos", advirtió el tributarista.
En igual sentido se manifestó Enrique Scalone, titular del estudio que lleva su nombre: "Los contribuyentes deben sufrir las consecuencias de una medida inconstitucional por traducirse, en muchísimas situaciones, en el cobro de impuesto sin ley que lo respalde, vulnerando el principio de legalidad de la tributación".
Escenario a evitar
El reemplazo del polémico régimen de retención evitaría que suceda una situación similar a la ocurrida ante el sistema de preliquidación de anticipos bonaerense denominado “ArbaNet”.
Al respecto, la Justicia ya se ha expedido obligando a ARBA a dejar de lado el mecanismo hasta que se indique claramente cuáles son los parámetros tenidos en cuenta para calcular los montos a ingresar mensualmente.
En tal sentido, se expidió recientemente la Cámara en lo Contencioso Administrativo de La Plata (CCALP) ante el reclamo de los abogados bonaerenses agrupados en el Colegio provincial.
Ante tal panorama, Mariano Anna, asesor legal del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires aseguró a este medio que la entidad reclama mayores modificaciones al sistema “ArbaNet”.
"Si bien actualmente se permite introducir un monto a pagar menor al liquidado administrativamente, aún no está prevista la posibilidad de computar un crédito a favor del contribuyente", aseguró el profesional consultado.
Asimismo, el letrado advirtió que “el sistema tampoco prevé la posibilidad de utilizar tales saldos a favor como pago a cuenta del anticipo a vencer en meses subsiguientes”.
“Esta problemática va de la mano con la imposibilidad de solicitar la exclusión de los regímenes de recaudación, por parte de aquellos contribuyentes alcanzados por "ArbaNet”, advirtió Anna.
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